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蔡英文總統日前在世界台商年會上說，政府已決定匡列逾新台幣1000億元專案融資基金，並補貼利差，協助台灣企業與新南向國家、邦交國政府進行公共工程合作。蔡英文強調，台灣版的「政府開發協助(ODA）」上路後，將提升台灣業者參與海外工程的能力，爭取全球商機。
政府開發援助（Official Development Assistance，ODA，又稱政府發展援助）一般是已較先進的已開發國家，對較落後的開發中國家，所進行的經濟援助。如果拿經濟發展暨合作組織（OECD）的定義來看，ODA是已開發國家為開發中國家提供、用於經濟發展和提高人民生活的，贈與水平25%以上的贈款或貸款。
雖然說政府開發援助是協助經濟發展，但ODA的官方色彩讓其不僅是金錢往來、經濟協助而已，實質上是提供援助國的影響力也將藉由援助進入被援助國，而且在選擇要援助的國家時，也是充滿「政治外交算計」，因此ODA也是一種「政治外交工具」。
最著名的「馬歇爾計劃」就是二戰後、美國對歐洲的大型ODA，這個ODA不僅成功的協助歐洲經濟從廢墟中站起來，更讓美國把西歐「攬牢牢」，西歐戰後就一直是美國最堅定又有實力的政治盟友。中國的「一帶一路」也是一種ODA，美國當初一直希望盟邦不要加入中國的亞投行（一帶一路的主要貸款機構），著眼點當然就是地緣政治因素，而非經濟信用貸款哪家利率較低考量。
雖然可能許多人不了解，但台灣政府也一直有ODA計劃，也有國合會執行ODA計劃，不過主要是針對友邦國家、規模亦不大，也時常被外界視為「金錢外交」。這次蔡英文提出的「千億台幣推台灣版ODA」的政策，構想確實不錯，希望能藉著對其它國家的貸款援助（主要是東南亞國家），協助其推動各種建設，台灣的企業則可參與這些計劃，既取得商機，又銀行貸款條件拉近台灣與這些國家的關係。
不過，好的構想未必就能落實推動，因為需要有主客觀環境配合，而台灣只要涉及國際事務，難以迴避的就是中國的反應。既然ODA不是一個類似民間企業去投資、買賣的純經濟事務，反而是有更濃厚的政治新北市民間信貸意味，因此中國不可能坐視台灣以ODA要把東南亞國家「攬牢牢」；接受台灣ODA的國家，也因此必須考慮可能付出的代價，及其它取代方案。
例如台灣對某國提出一個百億元的援助計劃，中國如沒反應，被援助國當然樂於接受。但北京有可能毫無反應嗎？這樣被援助國可能要考慮如果接受台灣的計劃，可能要面對北京的懲罰或報復，到底值得與否？更大的可能是中國提出台東二胎房貸條件更龐大、優厚的援助計劃，與台灣的計劃競逐。
以中國目前的國力與財政能台北小額借錢力，台灣很難有競爭力。中國主導的亞投行資本額就是千億美元起跳，還有絲路基金、金磚國銀行、中國進出口銀行、中國國家開發銀行…..，都是提供對外援助、貸款的機構。台灣要拿千億台幣作ODA，看似金額相當高，但跟中國能夠提供的能量相比，就顯得小巫見大巫，看不出有多大的競爭力。如果最後台灣的ODA計劃，在與中國競爭下，變成只能談成一些無足輕重的小計劃，商機既小、被援助國又不重視，更別提感激了，這錢，花得值得與否，是有疑問的。
至於立委憂心的洗錢問題，坦白說，因為缺乏透明度，如果人謀不臧，確實可能存在洗錢風險。例如以某台商在某國取得一個工程，給予貸款10億元，但實際上此台商可能是裙帶關係者，取得的工程只有5億─甚至取得工程一事都是假的；但透過這個貸款，成功的「洗」出10億元到特定人口袋。由資金的來源到貸款的徵信、把關，再到萬一變成逾放的求償機制，政府如果不能事前作好可運作的體制、找到能力操守俱佳者負責，確實可能讓ODA變成政客洗錢、玩政商關係的好工具。
政府要推出台灣版的ODA，可以嘗試但實效恐難寄望太高，因為很難繞過北京的阻撓這關，如果再次淪為兩岸的喊價競爭，規模遠小於對岸的台灣難有利基；而如何運作把關避免流弊，更是一大問題。政府要在東南亞推動ODA，該有更精準的盤算及更細膩的操作，否則，終難竟其功。
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